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索引號 002482285/2021-03553 發布機構 省水利廳
公開方式 主動公開 公開范圍 面向全社會
文  號 浙水建〔2021〕3號 有 效 性 有效
浙江省水利廳關于印發《關于提升水利工程質量的實施意見》的通知
發布日期:2021-08-30 10:50 瀏覽次數: 信息來源:省水利廳

各市、縣(市、區)水利(水電、水務)局,各有關單位:

為深入貫徹落實中共中央、國務院“建設質量強國”戰略,全面提升水利工程質量,加快推進我省水利工程建設高質量發展,根據《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)、《浙江省人民政府辦公廳關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》(浙政辦發〔2020〕85號)的要求,我廳制定了《關于提升水利工程質量的實施意見》?,F印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

浙江省水利廳

2021年8月26日

關于提升水利工程質量的實施意見

為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳印發關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》(浙政辦發〔2020〕85號)精神,提升水利工程質量,加快推進我省水利工程建設高質量發展,提出以下實施意見。

一、嚴格落實質量責任

1.強化項目法人質量首要責任。全面落實項目法人對工程建設全過程質量管理的首要責任和竣工驗收的主體責任,明確項目法人是工程質量第一責任人,依法對工程質量承擔全面責任。嚴格執行項目法人責任制,依法履行基本建設程序和質量管理職責,嚴禁違法發包、肢解發包工程、任意壓縮合理工期和造價,不得以任何理由要求勘察、設計、施工、監理單位違反法律法規、工程建設標準和合同約定,降低工程質量。嚴格執行項目法人工程質量信息公示制度,施工期間在工程明顯部位設置質量責任公示牌,竣工驗收合格后設置永久性質量責任標識牌,主動接受社會監督。

2.全面壓實參建各方質量主體責任。建立健全工程質量管理制度和責任體系,嚴格執行工程質量終身責任制,全面落實工程建設參建各方的質量主體責任,強化工程施工質量管理,更加注重實體質量和外觀質量,提升工程質量品質??辈?、設計單位應保證勘察設計文件符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘察設計技術規程、標準和合同的要求,對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工,選用的材料、設備必須符合設計文件和合同要求,對其施工的工程質量負責。監理單位應當依照有關法律法規、技術標準、批準的設計文件、工程合同,對工程施工、設備制造實施監理,并對質量承擔監理責任。

3.落實從業人員質量責任。全面落實項目法人、勘察、設計、施工、監理等參建單位從業人員質量責任,明確各自在工程質量方面的責任和義務,切實加強從業人員履職管理,完善從業人員誠信體系建設,健全法定代表人質量終身責任授權和項目負責人質量承諾制度,強化項目負責人履職盡責和責任追究,建立從業人員質量終身責任制信息檔案和臺賬。強化個人執業資格管理,配合有關部門嚴厲打擊執業資格“掛證”等違法違規行為。

二、加強政府監管力度

4.強化政府質量監管責任。強化政府對工程建設全過程的質量監管,加大對關鍵環節的監管力度。完善日常檢查和“四不兩直”突擊檢查相結合的質量監督檢查制度,鼓勵采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行工程質量監督檢查和檢測。加強工程質量監督隊伍建設,健全省市縣三級工程質量監管體系,監督機構所需經費由同級財政預算予以保障?;诖髷祿治龇椒?,探索工程建設管理質量評價機制。建立保修期內工程質量投訴處理、糾紛協調等機制,并向社會通報工程質量投訴處理情況。

5.加強水利建設市場信用監管。進一步完善“雙隨機、一公開”檢查和“互聯網+監管”相結合的數字化監管模式,加強工程建設市場信用體系建設,建立和完善覆蓋水利建設市場各類主體的評價指標體系。積極構建與全國水利系統、省內其他行業等互聯互通的信用信息共享渠道,逐步歸集和完善市場主體信用信息、建設活動過程監管數據、合同履約情況等基礎數據,建立行業信用檔案及從業人員質量檔案。按照守信激勵和失信懲戒的原則,建立分級分類監管制度,實行市場主體信用分級分類監管??h級以上水行政主管部門和有關單位及社會團體應依據國家有關法律、法規和規章,建立健全信用獎懲機制,積極應用信用信息。

6.嚴厲查處質量違法行為。加大建設工程質量責任追究力度,暢通質量問題投訴舉報渠道,以“雙隨機、一公開” “四不兩直”“飛行檢測”等為手段,依法查處工程質量違法違規行為,對違反有關規定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處,加大資質資格、從業限制等方面處罰力度。各參建單位受到的行政處罰列入信用評價指標,并依法予以公開。

三、提升質量管理能力

7.提升項目法人質量管理能力。嚴格按照國家規定,規范項目法人組建,明確項目法人職責。項目法人應規范組建現場管理機構并落實相關崗位負責人,及時辦理工程質量安全監督、開工備案及安全生產措施方案備案等手續;按分類管理要求組織做好施工圖設計審查,履行設計變更的審查或審核與報批工作;組織編制、審核、上報在建工程度汛預案,落實度汛措施,組織預案演練;監督檢查現場管理機構和參建單位建設管理情況;按合同要求及時提供施工場地、組織設計交底、支付合同價款、開展相關驗收等。針對項目法人履職不到位、考核評價機制不健全、管理能力不足、管理不規范等問題,各地應根據實際情況進一步完善制度,強化措施,更好發揮項目法人在水利工程建設管理中的核心作用。

8.加強勘察設計管理。督促勘察、設計單位建立健全質量保證體系,加強過程質量控制。進一步加強對勘察設計單位相關成果及質量行為的監督管理,開展水利工程設計質量專項檢查,對項目設計質量進行總體評價,重點檢查設計文件執行有關技術標準及設計深度符合性、工程現場服務、質量管理內控等情況,強化勘察設計單位行業自律。

9.強化施工過程質量管理。嚴格按照工程質量管理要求和合同管理規定,設置現場施工管理機構,配備相應管理人員,建立健全質量保證體系。持續開展對施工現場管理機構與管理人員的檢查,規范施工行為,強化關鍵部位、重要隱蔽單元工程質量聯合驗收,留存影像、檢測試驗、地質等必要資料,加強施工記錄、檢驗評定和驗收資料管理,實現工程質量全過程可追溯。

10.加強工程監理管理。強化監理單位及現場監理機構的執業資格和執業行為規范性要求,監理單位應根據工程管理和合同規定,設置現場監理機構,配備具有相應資格的監理人員,監理人員必須持證上崗,施工期間采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等形式開展監理工作。嚴格履行監理工程師對原材料、中間產品和設備的質量管控職責,未經簽字認可不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進行下一單元(工序)工程的施工。

11.加強質量檢測管理。完善水利工程質量檢測制度,加快修訂《浙江省水利工程質量檢測管理辦法》,進一步明確施工、監理、項目法人委托檢測內容和比例;研究制訂《水利建設工程項目法人委托檢測規范》標準,明確項目法人委托檢測具體內容、頻次和邊界,倡導監理平行抽檢單位和項目法人委托檢測單位相分離。水利建設工程應嚴格按規定制定工程檢測計劃,開展施工自檢、監理平行檢測等。進一步提升質量檢測信息化水平,應用信息化手段加強檢測過程溯源管理,全面推廣唯一性識別標識在檢測樣品、試件的見證取樣等環節中的應用。

12.提升工程運行管理水平。充分利用數字化手段,加強工程檔案管理。加快推進已完工工程竣工驗收工作,結合項目特點開展分類指導。適時制定《小型水利工程竣工驗收管理辦法》,簡化小型水利工程驗收程序和內容,提高驗收工作質量和效率。持續推行全省水利工程管理產權化、物業化、數字化改革,聚焦涉及公共安全的水庫、堤塘及閘站和引供水工程等公益性、準公益性水利工程,重點解決管護主體、管護責任、管護技術和管護經費等問題。推進水利工程運行管理數字化,實現基礎管理、安全管理、控制管理、維養管理和應急管理等一體化、智能化管理。

四、保障市場平穩發展

13.推行工程建設組織模式改革。制定《浙江省水利水電項目工程總承包管理辦法》,規范我省水利工程建設項目總承包活動,促進建設期設計、施工、采購等階段深度融合,提高工程管理水平。推行水利水電工程全過程工程咨詢試點,不斷修訂完善《浙江省水利水電項目全過程工程咨詢服務管理指南(試行)》,進一步提升水利水電建設項目謀劃決策、建設實施、綜合管理的水平和效益。完善水利水電工程造價計價依據,不斷適應工程投資管理需要,發揮標準定額在工程建設中的引導和約束作用。鼓勵各地積極開展工程建設組織模式改革試點,積累試點經驗和成效,不斷推進工程建設組織模式改革。

14.推進工程擔保和質量保險。加快推進工程保函替代保證金制度,利用工程保函包括銀行保函、保險機構保證保險保單和融資擔保公司保函等形式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金。建設單位要求工程承包單位提供履約擔保的,應當同時向其提供相同金額的工程款支付擔保。按照相關規定,進一步降低保證金繳納額度。規范農民工工資專用賬戶資金管理,設立人工費分賬基準比例,在滿足按月足額支付農民工工資前提下,建設單位和施工單位可根據基準比例浮動約定。積極推行工程質量保險試點,培育水利工程質量保險市場,完善工程質量保修機制,防范和化解工程質量風險。

15.強化工程招投標管理。修訂《浙江省水利水電工程施工招標文件示范文本》,進一步規范浙江省水利水電工程招投標管理,完善工程電子招標投標,推進遠程異地評標。協助完善招標人決策機制,落實招標人主體責任,招標人對招標過程和結果負總責。嚴查水利建設市場招標投標違規行為,暢通舉報投訴渠道,切實加大對圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規行為的打擊力度。加強水利水電工程標后合同履約監管,構建招投標交易與工程履約聯動機制。

五、夯實質量提升基礎

16.健全工程質量獎懲機制。開展水利建設工程文明標化工地評選等活動,建立工程質量激勵機制,實行優質工程優先參選錢江杯及以上獎勵評選、表彰質量管理工作成效顯著的單位和個人等多種方式,引導我省水利行業樹立重質量、講誠信、樹品牌的理念。在招投標領域,加大對優秀企業的政策支持力度,將企業已承建工程質量情況納入招標投標評審因素,鼓勵將工程質量獎優懲劣內容列入合同約定條款。

17.推進工程建設管理數字化。迭代升級我省水利建設管理數字化應用,深度融合質量監督、質量檢測、項目管理各系統,突出項目管理、市場管理、政府監管,加強項目現場、建設市場實時聯動和協同共享,不斷歸集和完善項目建設過程中資金、進度、質量、安全等信息,實現工程質量監督、檢測、評價等全過程管理,不斷提升質量安全動態監管、質量風險預警和質量信用管理的效能。

18.推動工程技術創新。強化企業科技創新的主體地位,鼓勵勘察、設計、施工、監理、檢測等企業加大技術創新及研發投入,不斷提升勘察設計質量、施工工藝、檢測技術和管理水平。推進重點項目“項目帶科研”方案,加快產學研用一體化,加大水利關鍵技術、重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度。積極推廣國內外新技術、新材料、新設備、新工藝的應用和論證,帶動設計、施工、檢測等在理念、技術、管理方面創新。推進水利工程建設BIM、物聯網、人工智能、大數據、云計算等在工程質量監管以及設計、施工、運行全過程的集成應用,提升在建水利工程信息化水平。

19.提升質量管理隊伍素質。加大培訓力度,完善培訓體系,培育與我省水利工程建設新階段發展形勢相適應的建設隊伍,不斷提高從業人員素質,提升建設管理水平。重點開展對項目法人的培訓,提升項目法人對工程建設的組織能力和管理水平,把好工程建設管理的總龍頭。加強質量監督人員和質量檢測人員的教育和培訓,提高一線從業人員的質量意識和業務水平,提升整體監管能力。加強施工單位相關負責人的培訓,強化質量和安全意識,抓好工程實施細節,提升工程建設源頭隱患管理能力。

20.弘揚質量文化精神。堅持“百年大計,質量第一”,牢固樹立質量是企業生命的理念,積極通過新媒體、報刊、廣播電視等多種渠道宣傳和展示在建水利工程建設和管理信息,積極舉辦示范展覽、研討會等活動,積極推進創優創精品工程的比學趕超,提升全行業從業人員的質量意識,不斷增強老百姓對在建水利工程質量重要性的認識,努力形成政府重視質量、行業崇尚質量、企業追求質量、人人關心質量的良好氛圍。

本意見自2021年10月1日起施行。


政策解讀鏈接地址:【圖解】《浙江省水利廳關于提升水利工程質量的實施意見》


索引號: 002482285/2021-03553
主題分類: 農業、林業、水利/水利、水務
發布機構: 省水利廳
公開方式: 主動公開
文號: 浙水建〔2021〕3號
文件登記號: ZJSP18-2021-0007
有效性: 有效
浙江省水利廳關于印發《關于提升水利工程質量的實施意見》的通知
  • 日期:2021-08-30 10:50
  • 來源: 省水利廳
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各市、縣(市、區)水利(水電、水務)局,各有關單位:

為深入貫徹落實中共中央、國務院“建設質量強國”戰略,全面提升水利工程質量,加快推進我省水利工程建設高質量發展,根據《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)、《浙江省人民政府辦公廳關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》(浙政辦發〔2020〕85號)的要求,我廳制定了《關于提升水利工程質量的實施意見》?,F印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

浙江省水利廳

2021年8月26日

關于提升水利工程質量的實施意見

為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳印發關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》(浙政辦發〔2020〕85號)精神,提升水利工程質量,加快推進我省水利工程建設高質量發展,提出以下實施意見。

一、嚴格落實質量責任

1.強化項目法人質量首要責任。全面落實項目法人對工程建設全過程質量管理的首要責任和竣工驗收的主體責任,明確項目法人是工程質量第一責任人,依法對工程質量承擔全面責任。嚴格執行項目法人責任制,依法履行基本建設程序和質量管理職責,嚴禁違法發包、肢解發包工程、任意壓縮合理工期和造價,不得以任何理由要求勘察、設計、施工、監理單位違反法律法規、工程建設標準和合同約定,降低工程質量。嚴格執行項目法人工程質量信息公示制度,施工期間在工程明顯部位設置質量責任公示牌,竣工驗收合格后設置永久性質量責任標識牌,主動接受社會監督。

2.全面壓實參建各方質量主體責任。建立健全工程質量管理制度和責任體系,嚴格執行工程質量終身責任制,全面落實工程建設參建各方的質量主體責任,強化工程施工質量管理,更加注重實體質量和外觀質量,提升工程質量品質??辈?、設計單位應保證勘察設計文件符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘察設計技術規程、標準和合同的要求,對因勘察、設計導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工,選用的材料、設備必須符合設計文件和合同要求,對其施工的工程質量負責。監理單位應當依照有關法律法規、技術標準、批準的設計文件、工程合同,對工程施工、設備制造實施監理,并對質量承擔監理責任。

3.落實從業人員質量責任。全面落實項目法人、勘察、設計、施工、監理等參建單位從業人員質量責任,明確各自在工程質量方面的責任和義務,切實加強從業人員履職管理,完善從業人員誠信體系建設,健全法定代表人質量終身責任授權和項目負責人質量承諾制度,強化項目負責人履職盡責和責任追究,建立從業人員質量終身責任制信息檔案和臺賬。強化個人執業資格管理,配合有關部門嚴厲打擊執業資格“掛證”等違法違規行為。

二、加強政府監管力度

4.強化政府質量監管責任。強化政府對工程建設全過程的質量監管,加大對關鍵環節的監管力度。完善日常檢查和“四不兩直”突擊檢查相結合的質量監督檢查制度,鼓勵采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行工程質量監督檢查和檢測。加強工程質量監督隊伍建設,健全省市縣三級工程質量監管體系,監督機構所需經費由同級財政預算予以保障?;诖髷祿治龇椒?,探索工程建設管理質量評價機制。建立保修期內工程質量投訴處理、糾紛協調等機制,并向社會通報工程質量投訴處理情況。

5.加強水利建設市場信用監管。進一步完善“雙隨機、一公開”檢查和“互聯網+監管”相結合的數字化監管模式,加強工程建設市場信用體系建設,建立和完善覆蓋水利建設市場各類主體的評價指標體系。積極構建與全國水利系統、省內其他行業等互聯互通的信用信息共享渠道,逐步歸集和完善市場主體信用信息、建設活動過程監管數據、合同履約情況等基礎數據,建立行業信用檔案及從業人員質量檔案。按照守信激勵和失信懲戒的原則,建立分級分類監管制度,實行市場主體信用分級分類監管??h級以上水行政主管部門和有關單位及社會團體應依據國家有關法律、法規和規章,建立健全信用獎懲機制,積極應用信用信息。

6.嚴厲查處質量違法行為。加大建設工程質量責任追究力度,暢通質量問題投訴舉報渠道,以“雙隨機、一公開” “四不兩直”“飛行檢測”等為手段,依法查處工程質量違法違規行為,對違反有關規定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處,加大資質資格、從業限制等方面處罰力度。各參建單位受到的行政處罰列入信用評價指標,并依法予以公開。

三、提升質量管理能力

7.提升項目法人質量管理能力。嚴格按照國家規定,規范項目法人組建,明確項目法人職責。項目法人應規范組建現場管理機構并落實相關崗位負責人,及時辦理工程質量安全監督、開工備案及安全生產措施方案備案等手續;按分類管理要求組織做好施工圖設計審查,履行設計變更的審查或審核與報批工作;組織編制、審核、上報在建工程度汛預案,落實度汛措施,組織預案演練;監督檢查現場管理機構和參建單位建設管理情況;按合同要求及時提供施工場地、組織設計交底、支付合同價款、開展相關驗收等。針對項目法人履職不到位、考核評價機制不健全、管理能力不足、管理不規范等問題,各地應根據實際情況進一步完善制度,強化措施,更好發揮項目法人在水利工程建設管理中的核心作用。

8.加強勘察設計管理。督促勘察、設計單位建立健全質量保證體系,加強過程質量控制。進一步加強對勘察設計單位相關成果及質量行為的監督管理,開展水利工程設計質量專項檢查,對項目設計質量進行總體評價,重點檢查設計文件執行有關技術標準及設計深度符合性、工程現場服務、質量管理內控等情況,強化勘察設計單位行業自律。

9.強化施工過程質量管理。嚴格按照工程質量管理要求和合同管理規定,設置現場施工管理機構,配備相應管理人員,建立健全質量保證體系。持續開展對施工現場管理機構與管理人員的檢查,規范施工行為,強化關鍵部位、重要隱蔽單元工程質量聯合驗收,留存影像、檢測試驗、地質等必要資料,加強施工記錄、檢驗評定和驗收資料管理,實現工程質量全過程可追溯。

10.加強工程監理管理。強化監理單位及現場監理機構的執業資格和執業行為規范性要求,監理單位應根據工程管理和合同規定,設置現場監理機構,配備具有相應資格的監理人員,監理人員必須持證上崗,施工期間采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等形式開展監理工作。嚴格履行監理工程師對原材料、中間產品和設備的質量管控職責,未經簽字認可不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進行下一單元(工序)工程的施工。

11.加強質量檢測管理。完善水利工程質量檢測制度,加快修訂《浙江省水利工程質量檢測管理辦法》,進一步明確施工、監理、項目法人委托檢測內容和比例;研究制訂《水利建設工程項目法人委托檢測規范》標準,明確項目法人委托檢測具體內容、頻次和邊界,倡導監理平行抽檢單位和項目法人委托檢測單位相分離。水利建設工程應嚴格按規定制定工程檢測計劃,開展施工自檢、監理平行檢測等。進一步提升質量檢測信息化水平,應用信息化手段加強檢測過程溯源管理,全面推廣唯一性識別標識在檢測樣品、試件的見證取樣等環節中的應用。

12.提升工程運行管理水平。充分利用數字化手段,加強工程檔案管理。加快推進已完工工程竣工驗收工作,結合項目特點開展分類指導。適時制定《小型水利工程竣工驗收管理辦法》,簡化小型水利工程驗收程序和內容,提高驗收工作質量和效率。持續推行全省水利工程管理產權化、物業化、數字化改革,聚焦涉及公共安全的水庫、堤塘及閘站和引供水工程等公益性、準公益性水利工程,重點解決管護主體、管護責任、管護技術和管護經費等問題。推進水利工程運行管理數字化,實現基礎管理、安全管理、控制管理、維養管理和應急管理等一體化、智能化管理。

四、保障市場平穩發展

13.推行工程建設組織模式改革。制定《浙江省水利水電項目工程總承包管理辦法》,規范我省水利工程建設項目總承包活動,促進建設期設計、施工、采購等階段深度融合,提高工程管理水平。推行水利水電工程全過程工程咨詢試點,不斷修訂完善《浙江省水利水電項目全過程工程咨詢服務管理指南(試行)》,進一步提升水利水電建設項目謀劃決策、建設實施、綜合管理的水平和效益。完善水利水電工程造價計價依據,不斷適應工程投資管理需要,發揮標準定額在工程建設中的引導和約束作用。鼓勵各地積極開展工程建設組織模式改革試點,積累試點經驗和成效,不斷推進工程建設組織模式改革。

14.推進工程擔保和質量保險。加快推進工程保函替代保證金制度,利用工程保函包括銀行保函、保險機構保證保險保單和融資擔保公司保函等形式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金和農民工工資保證金。建設單位要求工程承包單位提供履約擔保的,應當同時向其提供相同金額的工程款支付擔保。按照相關規定,進一步降低保證金繳納額度。規范農民工工資專用賬戶資金管理,設立人工費分賬基準比例,在滿足按月足額支付農民工工資前提下,建設單位和施工單位可根據基準比例浮動約定。積極推行工程質量保險試點,培育水利工程質量保險市場,完善工程質量保修機制,防范和化解工程質量風險。

15.強化工程招投標管理。修訂《浙江省水利水電工程施工招標文件示范文本》,進一步規范浙江省水利水電工程招投標管理,完善工程電子招標投標,推進遠程異地評標。協助完善招標人決策機制,落實招標人主體責任,招標人對招標過程和結果負總責。嚴查水利建設市場招標投標違規行為,暢通舉報投訴渠道,切實加大對圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規行為的打擊力度。加強水利水電工程標后合同履約監管,構建招投標交易與工程履約聯動機制。

五、夯實質量提升基礎

16.健全工程質量獎懲機制。開展水利建設工程文明標化工地評選等活動,建立工程質量激勵機制,實行優質工程優先參選錢江杯及以上獎勵評選、表彰質量管理工作成效顯著的單位和個人等多種方式,引導我省水利行業樹立重質量、講誠信、樹品牌的理念。在招投標領域,加大對優秀企業的政策支持力度,將企業已承建工程質量情況納入招標投標評審因素,鼓勵將工程質量獎優懲劣內容列入合同約定條款。

17.推進工程建設管理數字化。迭代升級我省水利建設管理數字化應用,深度融合質量監督、質量檢測、項目管理各系統,突出項目管理、市場管理、政府監管,加強項目現場、建設市場實時聯動和協同共享,不斷歸集和完善項目建設過程中資金、進度、質量、安全等信息,實現工程質量監督、檢測、評價等全過程管理,不斷提升質量安全動態監管、質量風險預警和質量信用管理的效能。

18.推動工程技術創新。強化企業科技創新的主體地位,鼓勵勘察、設計、施工、監理、檢測等企業加大技術創新及研發投入,不斷提升勘察設計質量、施工工藝、檢測技術和管理水平。推進重點項目“項目帶科研”方案,加快產學研用一體化,加大水利關鍵技術、重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度。積極推廣國內外新技術、新材料、新設備、新工藝的應用和論證,帶動設計、施工、檢測等在理念、技術、管理方面創新。推進水利工程建設BIM、物聯網、人工智能、大數據、云計算等在工程質量監管以及設計、施工、運行全過程的集成應用,提升在建水利工程信息化水平。

19.提升質量管理隊伍素質。加大培訓力度,完善培訓體系,培育與我省水利工程建設新階段發展形勢相適應的建設隊伍,不斷提高從業人員素質,提升建設管理水平。重點開展對項目法人的培訓,提升項目法人對工程建設的組織能力和管理水平,把好工程建設管理的總龍頭。加強質量監督人員和質量檢測人員的教育和培訓,提高一線從業人員的質量意識和業務水平,提升整體監管能力。加強施工單位相關負責人的培訓,強化質量和安全意識,抓好工程實施細節,提升工程建設源頭隱患管理能力。

20.弘揚質量文化精神。堅持“百年大計,質量第一”,牢固樹立質量是企業生命的理念,積極通過新媒體、報刊、廣播電視等多種渠道宣傳和展示在建水利工程建設和管理信息,積極舉辦示范展覽、研討會等活動,積極推進創優創精品工程的比學趕超,提升全行業從業人員的質量意識,不斷增強老百姓對在建水利工程質量重要性的認識,努力形成政府重視質量、行業崇尚質量、企業追求質量、人人關心質量的良好氛圍。

本意見自2021年10月1日起施行。


政策解讀鏈接地址:【圖解】《浙江省水利廳關于提升水利工程質量的實施意見》

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